巩固和扩大党执政的青年群众基础团结带领团员青年为推动科学发展作出新贡献
——在共青团浙江省十二届四次全委扩大会议上的讲话
（2009年1月6日）
夏宝龙
同志们：
在新的充满希望的一年开始之际，团省委召开十二届四次全委扩大会议，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，贯彻落实省委十二届四次全会、团中央十六届二中全会精神，总结去年工作，部署今年任务，这对于全省各级团组织进一步认清形势，明确任务，更好地团结带领广大团员青年全面实施“两创”总战略、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
刚刚过去的2008年，是我省发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，也是全省上下齐心协力、克难攻坚、创业创新的一年。一年来，全省各级团组织在省委和各级党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的中心工作，紧密结合共青团工作的特点，牢牢抓住青年成长发展的需要，切实加强青少年思想政治教育，逐步形成服务青年创业创新长效机制，持续提升服务青少年的能力和水平，不断夯实团的基层基础，团结带领广大团员青年为推进我省的改革发展作出了新的贡献。省委对全省团的工作是充分肯定的。借此机会，我代表省委，向全省各级团干部和广大团员青年表示亲切的问候！
去年6月14日，胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时发表了重要讲话，特别强调要“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。”李长春同志代表党中央在团十六大祝词时指出，党对共青团的根本要求就是不断巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础。这些都为我们做好新形势下的共青团工作指明了方向。全省各级团组织要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央领导同志的讲话精神，按照省委十二届四次全会和全省经济工作会议的具体部署，牢牢把握“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，在积极研判、清醒认识和深刻把握当前经济社会发展形势和团的工作发展环境的基础上，进一步振奋精神、坚定信心、奋发有为，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，为推动科学发展、促进社会和谐作出积极的贡献。下面，我讲三点意见。
一、始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装青少年，切实为党执政巩固青年思想基础
坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系教育青少年，是共青团工作的根本政治任务。各级团组织要站在确保党的事业后继有人的战略高度，深入开展富有共青团特色，对广大团员青年有吸引力、感染力的学习教育活动和实践活动，不断增强广大青年为全面建设惠及全省人民的小康社会作贡献的责任感和使命感。
1、要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装青少年。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果。各级团组织要根据青年实际，不断创新方式方法，积极搭建有效载体，帮助广大青年深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，系统掌握科学发展观所蕴含的马克思主义立场、观点、方法，进一步提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力，进一步增强推动科学发展的自觉性和坚定性，成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
2、要坚持用新中国成立以来取得的伟大成就激励青少年。今年是新中国成立60周年。各级共青团组织要广泛开展各类活动，在广大青年中加强新中国成立60周年历史和新时期30年改革开放史的教育，用新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就和宝贵经验教育青年、激励青年，使他们进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，进一步增强对中国特色社会主义发展前途的信心，进一步增强成才报国的使命感和责任感，积极投身到全面实施“两创”总战略的实践中去。
3、要坚持用中央和省委关于当前形势的科学判断统一青年思想。各级共青团组织要开展扎实深入的形势任务教育，引导广大青年正确认识当前国际国内形势，既清醒地看到经济社会发展中面临的困难和挑战，又充分认识逆境中蕴含的发展机遇和有利因素，从形势的准确把握中坚定发展信心，从中央作出的决策部署中凝聚发展信心，从省委采取的应对措施中增强发展信心，自觉在应对挑战、抢抓机遇中经受考验、增长才干。要及时掌握青年特别是高校大学生的思想动态，积极做好思想引导、心理疏导、就业指导等工作，切实维护高校和社会稳定。
二、充分发挥共青团在全面实施创业富民、创新强省进程中的生力军作用，切实为党执政巩固青年工作和活动基础
围绕中心、服务大局，始终是共青团工作的重要职责。各级共青团组织要切实增强大局意识和责任意识，紧紧围绕省委的决策部署，牢牢把握工作的重点和着力点，广泛凝聚各个领域、社会各类组织中的团员青年，为实现我省今年的各项目标任务作出应有的贡献。
1、激发青年创造智慧和热情，为我省加快经济转型升级凝心聚力。一是要鼓励青年在加快自主创新中展示才华。各级团组织要引导青年职工树立主人翁意识，大力开展各种有利于促进企业自主创新、摆脱生产经营困境和稳定持续发展的活动。要着眼于推动产业结构优化升级，通过深化被实践证明富有成效的各类活动，进一步引导青年积极参与知识创新、技术创新、管理创新和文化创新，不断推进产学研合作，培养和造就一大批具有较强创新意识和创造能力的青年人才，鼓励他们为提高我省自主创新能力贡献聪明才智。二是要引领青年在农村改革发展中大显身手。各级共青团组织要按照省委关于推进我省农村改革发展的决策部署，积极搭建舞台，努力创造条件，掀起知识青年到农村创业、投身社会主义新农村建设的新高潮，引导广大青年在发展现代农业、推广农业科技、建设新型农业社会化服务体系、发展农村公共事业等方面有所作为，帮助农村青年以创业带动就业、实现增收致富。三是要动员青年在生态省建设中勇当先锋。各级团组织要围绕加快建设资源节约型和环境友好型社会，广泛开展各类环保实践活动，大力弘扬生态文明理念。要积极倡导健康、节约、环保的消费模式和社会风气，引导青少年养成绿色消费、文明消费的生活方式和良好习惯。
2、发扬青年开风气之先的优良传统，为推动我省文化大发展大繁荣凝心聚力。一是要大力培育创业创新文化。坚持用以创业创新为核心的浙江精神，激励青年在新的起点上持续创新、奋发创业，形成敢于善于创业创新、宽容创业创新挫折的价值取向和良好环境，吸引和凝聚更多青年投身创业创新的实践。二是要大力活跃群众性青年文化活动。在广大青年中加强和谐文化建设，发展健康有益、充满活力的青年文化，广泛开展青年喜闻乐见的文化活动，努力提高通过中华传统文化、青年时尚文化吸引凝聚青年的能力和水平。三是要大力弘扬社会新风。认真总结发扬抗震救灾和北京奥运会、残奥会志愿服务方面的宝贵经验，依法推进志愿服务制度化、专业化和经常化建设。要进一步深化相关品牌活动，大力倡导友爱互助、扶贫助困的良好社会风尚，为在全社会形成健康文明向上的社会风尚发挥独特作用。
3、推进改善青少年群体民生，为促进社会和谐稳定凝心聚力。一是要大力促进广大青年就业创业。今年是近几年来就业形势最为严峻的一年。各级团组织要抓住就业创业这一当前青年最关心的问题，加大对高校毕业生和青年农民工两大群体的就业创业服务。要充分发挥组织网络优势和社会动员优势，统筹城市和农村、输出地和流入地、学校和企业以及城市社区等青年就业信息，大力开展技能培训、就业见习基地建设等工作，千方百计为青年提供就业援助。要协助做好高校毕业生就业工作，整合各类孵化器为大中专毕业生提供低成本创业平台，鼓励高校毕业生面向农村、面向基层就业创业。要通过树立返乡青年农民工以创业带动就业先进典型等方式，促使返乡青年农民工利用从城市积累的资金、信息和技术优势，因地制宜自主创业。二是要深情关爱低收入农户青少年群体。充分发挥共青团的组织优势，积极整合社会资源，大力开展结对帮扶活动，努力满足低收入农户青少年生活、就学、就医、就业等最现实、最迫切的需求，让他们切身感受到党和政府的温暖。三是要切实维护青少年合法权益。着力畅通青少年利益诉求表达渠道，建立与有关部门的沟通协调机制，帮助青少年以理性合法有序的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，并积极探索共青团组织参与制定青少年法律法规和政策的机制。
三、以改革创新精神推进团的建设，切实为党执政巩固青年组织基础
加强团的自身建设，是共青团事业发展的根本保证。当前，各级团组织要抓住全党开展深入学习实践科学发展观活动的有利时机，坚持党建带团建，按照区域共青团整体化建设的思路，加强团建创新，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
1、要大力加强团的基层组织建设。基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力，各级团组织必须要花大力气、下真功夫把这项工作抓好、抓实。一是要不断巩固传统领域团的基层组织建设，继续加强农村、企业、学校、社区等领域的团建工作，进一步改进完善组织管理和运行方式，强化对团员青年的凝聚。二是要深入探索新兴领域团的基层组织建设，适应当前经济社会结构的变化和产业转型升级的要求，根据青年集聚的特点，加强新经济组织、新社会组织等新兴领域团的建设，努力扩大基层团组织的覆盖面。三是要切实加强对青年自组织的团结和引导，深入研究和把握它们的发展趋势，加强对它们的沟通联系、合作引导，大胆尝试在有条件的青年自组织中建立团的组织，使它们成为凝聚和影响青年的重要力量。
2、要充分激发基层团组织的活力。各级团组织要按照全团抓基层的要求，始终把焕发团的基层活力摆在突出位置，推动基层团工作实现全面活跃。一是要切实尊重团员的主体地位，充分发挥基层团组织直接面对和联系团员青年的优势，紧扣团员青年的思想实际和愿望要求，精心设计载体，改进工作方式，为团员青年提供宽领域、多层次的服务，竭力满足青年成长成才、建功立业的需求，调动团员青年参与团的工作和活动的热情。二是要大力推进团组织的开放互联，按照优势互补、资源共享、合作共赢的原则，推动一定区域内团组织的联动合作和共建，形成团组织之间互促共进的工作格局，实现区域共青团工作的整体活跃。三是要积极稳妥地推进团内基层民主，不断丰富基层团的民主形式，建立健全团的基层民主制度，使基层团内民主进一步规范化、制度化。
3、要着力建设一支堪当重任的团干部队伍。广大团干部要珍惜在团的岗位上干事业、作贡献的机会，全面提升综合素质，不断提高履职能力。一是要增强学习研究的能力。努力掌握党的创新理论和团的基本理论、基本知识、基本情况，善于对客观环境和具体实际的变化进行理性思考和科学分析，不断提高用马克思主义的立场、观点、方法解决实际问题的能力。二是要增强破解难题的能力。针对共青团事业发展中凸显的阶段性难题，用抓主要矛盾和矛盾的主要方面的办法，用围绕突出问题、根本问题攻坚克难的办法，用尊重基层和群众首创精神的办法，努力在发展中化解矛盾、解决问题。三是要增强统筹兼顾的能力。在工作谋划上树立长远的眼光，注重工作项目的延续性；在工作领域上善于突出重点，提高工作的整合度；在工作力量上注重上下联动，协调社会各方力量，推动团的事业健康发展。四是要增强狠抓落实的能力。切实加强作风建设，深入基层、深入实际、深入青年，注重工作的基础问题和细节问题，持之以恒地抓好各项工作的落实，努力把工作做深、做细、做透，做到让广大青年满意。
共青团工作是党的群众工作的重要组成部分，党的领导是共青团事业发展的根本保证。全省各级党委、政府要从全局和战略的高度，进一步认识做好新形势下共青团工作的极端重要性，加强和改善对共青团和青少年工作的领导，定期听取汇报，提出工作要求，帮助共青团解决工作中的重要问题和实际困难。同时，要切实关心团干部的成长进步，为共青团工作的长远发展创造良好的环境和条件。
同志们，挑战和机遇考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，开拓创新，扎实工作，团结带领广大团员青年积极投身创业富民、创新强省的生动实践，为促进我省经济社会又好又快发展再创新业、再立新功！
