关于2015-2017年浙江省青少年发展专项转移支付资金绩效评价情况的通报

文章来源:作者: 发布时间:2019年10月30日 点击数: 字体:
  根据《浙江省财政厅关于做好2018年省级财政专项资金绩效工作的通知》(浙财监督〔2018〕9号)《浙江省财政厅 共青团浙江省委关于印发浙江省青少年发展专项资金使用管理办法的通知》(浙财行〔2015〕15号)精神,我委于2018年5-7月委托会计师事务所对全省89个市(县、区)2015-2017年浙江省青少年发展专项转移支付资金的使用情况进行绩效评价。经研究,现将绩效评价情况通报如下:
 
  一、省青发费预算和使用概况
 
  2015-2017年省财政安排我委浙江省青少年发展专项转移支付资金(以下简称“省补助资金”)1410万元,已全部按因素法分配至市县,共涉及89个市(县、区)。省补助资金由市县按照浙财行〔2015〕15号文件规定用于:支持团委组织建设和青少年综合服务平台建设、管理、运营工作;支持青少年普惠性、引领性的教育实践活动;支持服务青少年健康成长,促进青少年成长成才的工作;支持青少年发展理论研究及创新性工作;支持与青少年事业相关的其他工作等。
 
  截止检查日,全省共使用省补助资金1041.08万元,执行率73.8%。
 
  另据不完全统计,89个市(县、区)财政共投入500.61万元,省与市县投入比为2.08:1。
 
  二、绩效评价结果
 
  2015-2017年浙江省青少年发展专项转移支付资金总体上能够按照《浙江省青少年发展专项资金使用管理办法》的支出范围规范使用,对推进各地青少年发展服务平台建设、开展丰富多样活动、推进人文关怀以及青少年发展理论研究起到了积极作用,较为有力地促进了我省青少年事业发展。各地在具体实践中还涌现了不少值得借鉴的好做法,并获好评和多项荣誉,如路桥区“365”青创成长计划获区委书记肯定性批示;遂昌县青年电商创业活动获团中央书记处第一书记、中央网信办、农业部、商务部、国家工商总局、国务院扶贫办、全国供销合作社、各省团委、电商企业领导莅临参观指导;永康市、上虞区、路桥区、岱山县、柯城区等多地建立了微信公众号,通过网络宣传加强社会对青少年发展的关注度,其中永康市“青春永康”微信公众号粉丝近4万、单条信息阅读量超过3万次,其综合影响力位列全国基层类团委微信公众号排行榜第7名;嘉兴市与拾星者青少年社工事务所合作,采用与社会公益组织共建青少年综合服务平台的新形式,以有限财政资金有效推动社会资本力量更好为青少年发展提供服务等。
 
  同时也存在一些问题,如资金省补助资金使用率不高,共有18个市、县(市、区)金2015-2017年省补助资金使用率低于50%,其中5个使用率为零;少量资金用于日常办公、差旅费等,未严格按规定使用;绩效目标设置过于宽泛、笼统、细化量化不够,绩效目标体现不直观、公共性和社会有待进一步强化等。
 
  三、绩效评价综合评价结果与应用
 
  从省补助资金使用率、资金使用问题、绩效目标设定与完成情况、绩效评价资料报送等方面进行综合评价,萧山、桐庐、南湖、桐乡、嘉善、海盐、绍兴市本级、上虞、椒江、衢江等市、县(市、区)获得优秀。
 
  经研究,对绩效评价综合评价为“优秀”的萧山等10市、县(市、区)各奖励15万元2019年浙江省青少年发展资金,奖励资金已由省财政厅另行拨付(见浙财行〔2018〕47号);对资金使用率低于50%的市、县(市、区)各扣减10万元,存在1万元及以上省补助资金未严格按规定范围使用的市、县(市、区)各扣减10万元,扣完为止。