2015年第21期

文章来源:作者: 发布时间:2015年12月03日 点击数: 字体:
  编者按:为认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神和习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神,深入贯彻落实省委党的群团工作会议精神和夏宝龙书记在省委党的群团工作会议的重要讲话精神,按照团要管团、全面从严治团的要求,自觉践行“三严三实”,进一步锤炼优良作风,引导广大团干部养成慎始、慎独、慎微的意识,始终绷紧反腐倡廉这根弦,筑牢拒腐防变的思想防线,11月3日-11月4日,团省委组织召开了团中央读书班精神传达会暨团省委“三严三实”理论中心组(扩大)学习会。现将团省委副书记、党组副书记朱林森的讲话刊载如下,请各级团组织结合实际认真抓好学习贯彻。
 
在团中央读书班精神传达会暨团省委
“三严三实”理论中心组(扩大)学习会上的讲话
 
同志们:
  今天我们召开这个会议,主要目的是传达学习全国省级团委班子成员深入学习中央四号文件和中央党的群团工作会议精神主题读书班精神,研究部署全省共青团系统下一阶段贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神的具体安排,以更好的精神状态谋划推进共青团工作开创新局面。我主要讲两方面:
  第一方面,传达全国省级团委班子成员深入学习中央四号文件和中央党的群团工作会议精神主题读书班精神。
  10月20日至23日,团中央在北京举办全国省级团委班子成员主题读书班,深入学习领会中央4号文件和中央党的群团工作会议精神,进一步研究推动传达学习工作到基层的办法举措,深入研讨交流共青团深化改革工作。主题读书班上,团中央书记处第一书记秦宜智,团中央书记处常务书记贺军科,书记处书记罗梅、徐晓、汪鸿雁、傅振邦分别为学员作辅导报告。全国省级团委班子成员及办公室、组织部、宣传部主要负责同志200多人参加了主题读书班。
  会议结束之前,10月23日,中共中央政治局委员、国家副主席李源潮专程到中央团校与大家座谈。座谈会上,上海、重庆、江西、福建、江苏、四川等省市团委主要负责同志作了发言,听取大家发言后,李源潮指出,贯彻落实党中央关于群团工作的决策部署,共青团要积极行动,走在前头。省级团委要在学习领会好中央精神基础上,深入基层抓落实见行动。具体来说要做到四个下:一是传达学习要下基层,用各种方式把中央精神全面准确传达到每一个基层团组织和团干部。二是贯彻落实要下基层,了解基层实际,分析突出问题,形成切实可行的贯彻落实措施。三是转变作风要下基层,常态化沉下去,用心和青年交朋友,虚心拜基层干部群众为师,提高群众工作本领。四是改革创新要下基层,以解决突出问题为导向,鼓励基层探索,总结基层经验,积极稳妥推进改革,切实保持和增强共青团的政治性先进性群众性,在国家进步、社会进步、青年进步中发挥更大作用。
  因为时间有限,下面主要传达秦宜智书记和贺军科书记的辅导讲话精神。秦书记主要讲了三大方面内容:
  第一,要充分认识共青团事业发展的时代背景,准确把握共青团工作面临的难得历史性机遇。
  他指出,首先,要正确认识三个时代背景。共青团所处的时代背景,首先要从党的历史方位转变中去认识。其次要从社会领域改革的历史进程中去认识。再次要从市场化、网络化、全球化的深刻影响中去认识。
  他认为,当前,共青团事业发展的机遇,主要体现在以下四个方面。一是党政重视的机遇。二是改革发展的机遇。三是政策保障的机遇。四是干部成长的机遇。
  第二,要全面准确完整领会中央精神,澄清认识、统一思想。
  他指出,要正确认识和科学解决共青团存在的问题,特别是脱离群众的危险,要不回避、不绕道,迎着问题上,向着青年走;要坚持解决思想问题,凝聚改革共识,形成工作合力,支持团的改革、参与团的改革、推动团的改革,做改革的促进者、推动者、实践者。
  其次要切实贯彻中央关于团干部队伍建设的新要求,特别是在团干部队伍建设问题上,希望广大团干部放长眼光,放宽视野,始终牢记四句话:德才是根本,改革藏机遇,事业出干部,有为才有位。
  再次要充分认识和把握共青团工作的新常态。在团员队伍建设方面,更加注重团员的先进性和光荣感将成为新常态。在机关运行模式方面,走出机关、走向基层、走进青年将成为新常态。在团的工作格局方面,线上线下相互促进、有机融合将成为新常态。在基层组织建设方面,扩大覆盖与增强活力齐头并进将成为新常态。在干部队伍建设方面,拓宽来源,从严选拔、从严管理将成为新常态。
  最后是要正确处理共青团深化改革的顶层设计和基层探索的关系,共青团深化改革不能等,必须坚持“两条腿走路”,总体方案设计与改革探索齐头并进。只要有益于密切团员联系,有利于走进青年、融入青年,看准了、具备条件的事情,要马上启动实施。方向是准的,还不具备全面推开条件的事情,各地可以先试点,积累经验。
  第三,要以高度的责任感和使命感抓好中央精神的学习贯彻,全面推进共青团深化改革。
  他强调,首先,要学好原文,要坚持读原著、学原文、悟原理,采取各种方式原汁原味地学习。特别是要深入学习《关于加强和改进党的群团工作的意见》,把党的群团工作会议和习近平总书记重要讲话精神铭记于心。
  其次,要抓住骨干,团中央对团省委书记的要求是要一手抓本级落实,组织好省级主题读书班,实现对地市和县级团委班子成员全覆盖;一手抓对下级的督促,指导市和县级认真传达学习中央精神。
  再次,要推进改革,针对各自存在的突出问题,以中央关于群团工作的决策部署为指引,聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性,按照“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”的“四维工作格局”,推出几项改革的举措。
  最后,要加强督导,坚持问题导向,结合自身实际找到改革的切入点和突破口,大胆进行有力度、有创新的探索,拿出自我革新的勇气,担负起团事业划时代的重任。
  20日下午,贺军科书记为全体学员作了辅导报告。贺军科书记主要谈了三个方面:
  第一,希望全面正确看待共青团面临的机遇挑战。主要三个方面:一是中央对群团工作更加重视。二是我们面临的问题比较严峻。中央提出“四化”问题,要求切实保持和增强“三性”。省委提出“五个不适应”问题。三是我们共青团如今面临靠实干换生存选择的关键时候。
  第二,希望科学分析脱离青年群众的根源以及原因表现。主要有四方面:一是因为团组织的设置与青年的流动集聚方式不相适应,在青年中有被边缘化的倾向。我们的服务对象分布,从1990年的调查情况来看,1/3是学生,2/3是社会青年。现在刚好相反。
  二是团组织服务能力与青年个性化需求不相适应,在满足青年需求中容易被边缘化。
  三是共青团组织思想引导方式与青年认知规律不相适应,在青年思想导航中容易被边缘化。
  四是团的工作方式与群众工作客观规律不相适应,与青年的情感认同不适应容易被边缘化。(有心比有人有钱更重要,做青年群众工作,不比资历,不比经历,关键是比谁有本事把问题解决掉)
  第三,积极稳妥推进团的改革与发展。他指出,改革的过程既是自上而下的推动落实过程,也是自下而上丰富创新探索的过程,在这过程中要注意有破有立。有几个不能变:一是团的政治属性不能变;二是把解决青年具体问题与解决青年思想问题相结合起来不能变;三是共青团作为为党培养、锻炼、教育年轻干部的大学校大熔炉不能变。
  具体有几个问题值得重视:
  一是要找准团的工作战略落脚点,团是为党源源不断输送人才的摇篮。具体要做到四个巩固好:首先是团为党源源不断输送人才机制要巩固好。其次是政治参与的渠道要巩固。再次是团组织的枢纽作用要巩固。最后是对青年发展全局的规划、评价、设计要巩固。
  二是要完善与创新团组织的设置方式。(我们要在学校巩固的基础上,向城市社区加强,农村也不能简单对待,不能简单的数量建团)
  三是要向网络进军,使之贯穿于团的各项工作的阵地和平台。(把成千上万的信息,准确传递给某个人,这是的传统媒体无法实现的)。
  四是要明晰联系团组织服务青年的主要领域。团组织要充分整合配置资源,创新服务方式方法,使团的社会服务形成社会功能。(首先解决服务不清晰;其次解决资源来源问题;再次,如何科学合理配置资源)
  五是要协助党政做好团的制度改革。在专职团干部中,要特别注重培训、激励、评价。在兼职团干部中,要靠非物质方面来激励,比如地位、机会、荣誉感、获得感。
  六是要形成青年工作的科学格局。要把根深深扎在青年当中,要区分不同青年群体的正面作用。我们要把改革的着力点放在制度机制革新上,共青团工作要青年化,要把各种力量整合到团内,我们期待,改革不是简单的增减,而是探索出满足青年群众工作相适应的新格局。
  第二方面,就全省共青团系统学习贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神谈几点意见。
  1、要保持政治定力,全面深刻系统理解中央、省委党的群团工作会议精神。这次团中央专门组织举办主题读书班,李源潮副主席亲自出席座谈会并发表重要讲话,我们的理解,很重要的就是帮助我们正确理解会议精神和习总书记讲话精神,从而鼓舞士气,提振信心,凝聚共识。
  当前,有三种认识误区亟需纠正克服:一是失落的心理,认为共青团已经是旧日的黄花,落日的辉煌,不再具有以前的优势和重视,干部成长也没有快车道,从而垂头丧气,做团工作的信心动摇,价值产生质疑。二是迷茫的状态,中央和省委提出许多改革的方向和思路,但是落实到基层不知道怎么操作,还没有具体有效的途径和方法,无从下手,处于等待观望,精神出现懈怠。三是怨气的情绪,认为共青团组织做了大量的工作,相对于在群团组织中显得尤为突出,现实当中也没有会议中指出的这么严重,不能一棍子打死,导致现在在社会上有点抬不起头的感觉。等等,以上种种认识误区,作为我们团的领导干部,特别是省市团委的领导班子,这是关键的少数,需要我们坚决防止并克服这些认识,决不能人员亦云,盲目跟风没有主见,而是要清醒坚定有作为,要看到共青团组织的政治属性没有变,看到党对群团的重视没有变,看到团的岗位是党培养干部的重要平台的定位没有变。
  2、要以时不我待的精神状态,全身心投入抓改革谋发展。共青团是铁打的营盘流水的兵,一茬一茬的团干部都有自己的时代责任和担当,都要努力在共青团的岗位上留下自己青春奋斗的烙印。秦宜智书记讲:德才是根本,改革藏机遇,事业出干部,有为才有位。作为群团组织, 贯彻落实不能等靠要,不能唯条件论,尤其是共青团组织,更要积极行动起来,主动有所作为。要把握3 个方面:
  一是对中央4号文件和习总书记指明群团组织存在问题, 以及夏书记在我省党的群团工作会议上点出的“五个不适应”问题,特别是共青团组织的,要专门组织力量开展调查研究,改革就是要坚持问题导向,有什么问题就解决什么问题,真正把自己摆进去,结合当地实际情况,进一步摸清问题的实质根源、表现形式、克服对策,以改革创新精神提出改进措施。
  二是对推动共青团组织发挥作用和支持保障的政策措施,要认真研究,主动争取,推动落实。现在中央和省委党的群团工作会议都已经召开,各地也已经在紧锣密鼓筹备召开群团工作会议和制定出台文件,前几天我在宁波调研的时候,宁波市委就很重视,专门召开群团工作座谈会,今天,绍兴市委也召开群团工作座谈会。各市在争取政策协调对接过程中,对事关共青团事业发展的重要方面,要敢于发声,有力有理有节,争取解决一些长期没能解决或者不易解决的难题。
  三是对积极稳妥有序推进共青团深化改革工作,要总结基层实践,及早研究谋划, 争取党委和政府批准支持。目前,中央在上海和重庆选择两家作为试点,改革方案都已经上报,最快年底实施,明年6月份全国推开,我们要看到,共青团深化改革关键还是要靠我们自己,需要在行动上真正拿出主动作为的担当。比如,大家就不要等团中央顶层设计的方案出来,可以先行先试,把改革的聚焦点放在解决脱离青年这一普遍问题、要命问题上,在组织设置,工作方式,队伍建设,职能拓展等方面有针对性地研究解决对策。前几天,有的县级团委换届,提出要增加兼职常委职数,我就觉得很好,可以探索。团干部就要解放思想,敢闯敢试。
  3、要始终坚持团要管团、从严治团,驰而不息地狠抓团干部作风建设。对于共青团组织来讲, 当前需要克服和防止的“四大危险”, 就是动摇政治方向的危险,脱离青年群众的危险,被社会发展边缘化的危险,团干部素质能力落后的危险。前几天,中央通报了省市县三级党委书记违法违纪的情况,有些案件是触目惊心的。我省也通报了全省贯彻执行中央八项规定精神专项督查情况,发现存在执行力度逐级递减、发现问题逐级增多的现象。团内大家在新闻上也看到北京市石景山区杨俊峰的处分情况,从案件的通报情况来看,杨俊峰主要是违纪,指出严重违反政治纪律,严重违反组织纪律,严重违反中央“八项规定”精神,严重违反财经纪律,而且处分很严重,给予杨俊峰开除党籍、撤销共青团北京市石景山区委员会书记职务处分(由正处降为科员)。这些都是在我们身边、我们本系统的案件,大家一定要引以为戒。一是要率先垂范,当好示范。我们在座的都是省市两级的团委负责人,还有我们机关干部和下属单位班子成员,这个群体非常重要。千万不要灯光总是聚焦在别人身上,自己却“灯下黑”;冲锋号总是吹给别人听,自己却假装“系鞋带”。二是要敢抓敢管,敢于担当。认真履行一岗双责,扛起主体责任。自己分管负责范围的人、财、物都要管好,所以不但自己要带头,这是基础前提,还要管好自己的责任田,不然,分管领域和下属出现违纪情况,领导也要受到责任追究。三是要完善制度,规范运行。共青团组织的特点决定人员流动比较快,而且对制度意识、规矩意识比较淡薄,自认为共青团清水衙门,只要把工作做好就行,其他方面松散一点问题不大。现在政治纪律、组织纪律、八项规定、财经纪律都是带电的高压线,绝对不能碰。
  4、要关注当前,做好手头的事情,切实抓好年度重点工作的落实推进。今年的时间不多,到年底只有2个月的时间,工作任务还非常繁重,需要大家继续保持善作善成的精神状态,既要扎实抓好当前各项工作,确保完成全年目标任务不动摇,又要及早谋划明年工作思路举措,力争更多创新点、突破点。
  一是要对照时间表找差距找问题,按照年初确定的六大类共24个项目考核任务,结合本地完成的实际情况,一项一项对照落实,等一下各位分管书记都要做部署,提要求,在这里,我重点提一下需要注意的方面:首先要注重沟通联系,保持与团中央、团省委有关部门的信息沟通,在年初考核任务下达以来,有没有出现新的任务,尤其是群团会议以后;其次是要对本市本单位任务完成情况做一次全面的督查,看看自己的底数,查查存在的问题,掌握目前遇到的主要困难;再次是对还没有完成的任务,要做到落实到人,统筹推进,心中有数。各市级团委也要运用好考核评价这根“指挥棒”,层层传导压力,层层传达信号,指挥各级团组织“同频共舞”,认真完成年度任务不造假。
  二是要着早谋划好明年的工作。明年是落实中央、省委党的群团工作会议精神的重要年份,也是团省委换届之年。在谋划明年的工作时要注意几个方面:一是要体现精神,全面体现中央和省委党的群团工作会议精神,包括各市即将开展的群团工作会议精神,围绕团中央的“四维工作格局”,大家要深入开展务虚,统一思想,凝聚共识,明晰思路,使之贯穿于各项工作、各个环节之中,从而找准突破方向,率先开展改革突破的试点探索,每个市县要提出1-2项改革项目。二是要打造品牌,充分发挥市级团委的统筹协调功能,市级团委包括省属企业、高校团委,向上看,能够接受市级党委、团省委的统一工作信号、工作部署;向下看,更容易接地气、更能够准确把握各地青年的实际情况,市级团委要注意进一步收缩战线、集中力量,整合资源,实实在在打造几个青年有需求、党政更关注的品牌项目,切忌面面俱到,包打天下。三是要转变方式,要按照新时期共青团工作新常态的要求,在设计推进工作时摒弃固有传统思维模式,工作格局更加开放,工作方法更加创新,工作力量更加多元,工作服务更加个性。